江西省抚州市广昌县尖峰乡黄坊村党支部通过创评“党建+治理强村”红旗党支部,不断健全基层党建体系,以党员中心户为中心,通过“五微治理”,进一步激活多元主体、广泛参与的基层治理力量,探索党建引领农村“微治理”模式。
微教育,打造“红色微家”党建阵地。黄坊村以党群服务中心为基础,按党员分布划定了17个网格,网格长定期走访网格内群众。挂牌8家党员中心户,在党员中心户家中定期开展集中学习、集中议事等,让党员从群众中“立”起来,让党员家庭从“坐标”上显现出来,创新“红色微家”党建品牌。通过积极采取“阵地战+运动战”、“集中管理+分散行动”等方式,增强基层党员教育管理的灵活性、自主性和生命力,变“被动教育管理”为“主动接受”,自下而上夯实党员教育管理。累计送党史知识、红色故事、农业知识、种植技能等“上门”达余人次。
微议事,促进网格管理共治共享。围绕“五小五常”工作法(小家常常拉、小建议常提、小问题常解、小温暖常送、小典型常树),组织党员交流日常走访情况,对网格内村民舆情、意见建议、好人好事等进行梳理并形成问题清单,在网格内汇聚党员群众力量,针对治理难题开展“大讨论”,征集“金点子”,提出可行性方案并及时解决,使问题不出网格、不出村组,真正发挥网格“微治理”的作用和功能,促进黄坊村各项事业综合发展。近年来,累计征集意见建议64条,共投入资金万元,完成13个村小组村庄环境整治、3座危桥重建、3.2公里村组道路硬化和新建水渠3.2千米等民生实事
微管理,规范网格队伍职责内容。明确党员队伍职责,征集意见和建议,罗列需解决的问题清单14条,建议32条,目前已解决28条,其余正在推进中。明确村干部责任人和党员责任人,以组为单位落实定向管理,以“常巡查、排隐患、惠服务”为任务,巡查地质灾害点、山塘、旧房电路、河道等重点区域43次,消除安全隐患8起,确保问题解决有人负责、有人管理,切实在村委会和村民之间架起桥梁纽带。
微服务,推进网格管理走深走实。常态化开展民情收集、困难帮扶、安全巡查、矛盾调解等义务活动,强化党员志愿服务队伍建设,在网格内开展志愿服务18次,带动52户党员家庭积极参与疫情防控、垃圾分类、人居环境整治等,依托网格深入开展移风易俗、文明创建等行动。通过定期组织党员进村组开展送政策、送温暖、送技术、送文艺等便民利民服务活动,把为民服务工作延伸到村民、村小组中。并建立党员服务代理制,由村“两委”干部、党建网格长及普通党员为代理主体,代群众到有关部门反映情况诉求、提出意见和建议,化解涉及群众利益、群众反映强烈的共性矛盾,解决群众急难愁盼问题17件,进一步提升群众满意度。
微监督,推动网格治理有序延伸。黄坊村通过定规矩、立良俗,村规民约上墙,“二十句诗”“约”出了黄坊村的新时代文明好风气;村支部建立清单服务机制,抓统筹、强监督,通过“五小五常”工作法,对村民反映的问题及时处理;探索推行网格监督考核机制,围绕农村治理难点问题,邀请相关部门现场办公,面对面解决问题。对网格内村干部、党员进行监督,实现责任层层承担、压力层层传递、任务层层落实。全村17名网格长对照“微清单”内容走访摸排、矛盾纠纷调解等40余次,覆盖群众余人。
通过探索党建引领农村“五微治理”模式,一方面,黄坊村党支部在加强自身班子建设的同时,打破党员传统教育管理原有模式,积极发挥党员参与农村治理示范引领作用,依托烟叶种植、光伏发电等发展壮大村集体经济;另一方面,进一步理顺农村治理关系,激发农村治理活力,提升农村治理质效,提升群众的幸福感和满意度,逐步形成“组织有活力、乡村强治理,群众真满意”的良好局面。