旴江河畔的河东新区风光旖旎，居民生活惬意，彭田水生态文明村静谧秀美，城乡供水一体化小港水厂各类设备有序运转……
广昌县咬定“作示范、勇争先”的目标要求，围绕乡村治理有效的任务，以城乡供水一体化为依托，将农村集中式饮水工程、农田水利工程、新农村基础设施、乡村道路等农村公共基础设施，通过公开招投标交由第三方公司进行全方位维养管护，构建了一套农村公共基础设施市场化长效管护“五位一体”新模式，有力保障了农村基础设施有序、高效运行，全面提升了管护质量和水平，助力美丽乡村建设、推进乡村振兴。农村基础设施管护已实现全县11个乡镇个行政村全覆盖，惠及农村居民近20万人。
经过一段时间的大胆探索、勇于实践，广昌县在实施城乡供水一体化的基础上，继续探索农业水价综合改革，走出了一条农村公共基础设施管护的新路。
广昌，这块在中国革命历史上写下了深刻印记的红色土地，正焕发出勃勃生机。
管什么？聚焦管护内容不含糊
为达到农业水价综合改革农田水利基础设施管护全覆盖的任务要求，年初，来自第三方公司的专业人员走进广昌田间地头，开始对全县农田水利基础设施进行细致认真的普查，全面摸清农田水利基础设施情况，建立了广昌县农田水利基础设施台账，确定了广昌县农田水利水源工程名录、骨干工程名录、田间工程名录等。
该县将全县农饮工程处、山塘座、泵站座、水陂座、高标准农田20.6万亩、骨干渠道公里、田间渠道公里等农村基础设施，以及乡村道路公里、公厕座、新农村村塘口等公共服务设施的管理责任一同移交，由第三方公司按照“环境卫生干净、河塘水体洁净、道路安全畅通、公共设施完好、绿化养护到位”的管护标准，进行日常巡查、清理清洁和维护修复。
与此同时，该县对管护责任范围内的农田水利、安全饮水、道路桥梁、河塘沟渠等基础设施，以及休闲广场、健身设施、停车场、绿化亮化、农村公墓等公共服务场所进行常规性的巡查维护，对损毁设施设备进行及时修复，对垃圾、杂草、淤塞等情况进行及时清理，确保卫生整洁、工程完好、设备运行正常、沟渠供排水通畅。
谁来管？创新管护体系有亮点
县维养管护公司统筹谋划，成立各乡镇管护中心，设立各行政村管护站点。
广昌县打破“重建轻管”传统思维，坚持谁受益、谁管护和市场化运作与政府补助相结合，明确管护服务主体是第三方公司，考核主体是乡镇，监管主体是县直有关部门。该县整合原农村供水公司62名专业人员作为管护主力军，并通过乡镇推荐、社会招聘充实市场化管理队伍，管护人员达余人，并根据各乡镇管护范围、管护内容，合理配备各乡镇日常管护人员数量。管护人员佩戴电子工牌，每日按工作计划对维养管护项目实施作业，遇突发情况工作量大时，由乡镇维养管护中心安排专业队伍和现场维养管护人员合力处理，确保农村基础设施管得下、管到位。
该县建立村民理事会，将农村公共基础设施管护纳入村规民约，强化农户“门前三包”监督，组织开展文明农户评比活动，发动群众自觉参与管护。
没钱管？整合管护资金长底气
10年1.5亿元。这是通过调查摸底、反复测算、多轮磋商，结合调价机制，最终确定的第三方农村公益基础设施市场化长效管护服务费用，平均每年万元。
资金来源主要是吸纳省、抚州市秀美乡村管护专项资金和县、乡筹集资金，整合农村饮水安全工程维养、农业水价综合改革及农村道路日常养护等补助资金，不足部分由县财政兜底解决；同时，该县引导各村委会、村民理事会定期走访本地能人志士，成立村级管护基金，动员乡贤通过认领项目、捐资捐物、个人投资等方式支持管护工作；为管好用好管护资金，出台了长效管护资金管理办法，并将管护资金纳入村级“三资”监管范围，由县财政局等有关部门共同监管。
管不好？建立长效机制有保障
为保障市场化管护常态化开展，广昌县建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”管护长效机制，真正实现“管得好、能长久”。为此，该县制定了切实可行的考核办法，将农村公共基础设施管护列为年终农村人居环境整治考核重要内容；实行“一月一巡查、一季一考核”，巡查由领导小组办公室抽调水利、农业、交通、民政等部门人员参与，考核由各乡镇根据辖区管护工作情况，每季度进行考核打分，根据考核得分核算管护经费；同时，要求维养管护公司制定内部考核机制，在乡镇监督下严格按照管护标准开展日常巡查，实行每月不定期巡查和每季定期绩效考核，确保人员责任有落实、考核有实效、管护有保障，探索出了一套“政府、企业、群众”三方共赢的农村公共基础设施管护“广昌实践”。
广昌县依托农业水价综合改革和城乡供水一体化，有效破解了农田水利基础设施管护难题，切实保障了农村基础设施管理到位、良性运行，持续促进乡村振兴。年4月13日，广昌县农村公共基础设施管护“五位一体”新模式在全省农业水价综合改革现场会上作典型发言，得到了水利部和省、市专家的一致肯定和好评；同年6月21日，广昌县农村公共基础设施管护“五位一体”的模式作为典型做法，受到全省通报表扬，吉安市、赣州市、靖安县等多个县(市、区)相继到广昌考察学习。
喝好水!推进城乡一体全覆盖
民以食为天，食以水为先。
用水安全是人民健康的重要基础。近年来，为充分保障农村居民饮水安全和身体健康，广昌县坚持以城乡供水一体化为抓手，以构建城市供水管网延伸和规模化供水工程为主，小型集中式供水工程为辅，分散式供水工程为补充的供水工程体系，按照先县城、后周边乡镇、再辐射其他乡镇的思路，全力推进城乡供水一体化，力争让全县城乡居民喝上“同水源、同规划、同水质、同水价、同管理”的安全水、放心水。
目前，广昌现有日供3万吨县城水厂一座，覆盖县城、工业园区和旴江镇，惠及居民近8万人；现有农村规模化水厂4座，覆盖甘竹镇、驿前镇、头陂镇、千善乡等4个乡镇。根据县政府批复的《广昌县“十四五”农村供水保障规划》，至年，新增农村规模化水厂5座，实现全县20万农村人口城乡供水一体化；同时，配备了专业的管护维养人员，既保证了供水设施的正常运行，又为实施农村基础设施管护市场化运行奠定了基础。
“过去，末级渠系大多是由村集体或农民用水合作组织维养管护，管理粗放、效率低下。由于劳动力缺失、造血功能缺乏，导致基层无力管护，而以当地龙头企业为管护主体的管护企业则多考虑经济利益，无心管理。”广昌县水利局局长吴振华介绍，广昌县在实施城乡供水一体化的基础上，积极探索农业水价综合改革新路，将农村集中式饮水工程、农田水利工程、新农村基础设施等公共基础设施，通过公开招投标交由第三方公司进行全方位管护，构建了一套农村公共基础设施市场化长效管护“五位一体”新模式，并明确第三方管护责任，落实管护措施，形成管护标准，建立“五有”管护体系，探索出了“政府、企业、群众”三方共赢的农村公共基础设施管护“广昌实践”。广昌县依托城乡供水一体化设施管护模式，拓展并探索农村基础设施长效管护经验的创新举措在乡村振兴中发挥积极作用，已被建议在省级层面组织推广。
一个个新建的塘坝、提灌站“蓄势待发”，一处处小型农田水利基础设施都有专人管护，既最大程度发挥了城乡供水一体化社会效益，又让农村基础设施真正实现了即建即管、管出成效、发挥作用，获得了群众的一致称赞。
广昌县以农业水价综合改革为“牛鼻子”，积极创新构建农村基础设施管护“五位一体”模式，农田水利基础设施管护水平日新月异。
一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新画卷在广昌大地徐徐铺展开来。(吴振华胡晓林刘文杨鸿彬)