市级年继续实施“六个一百”重点项目,即:个重点竣工项目,个重点在建项目,个重点新开工项目,个重点前期工作项目,个重点产业项目,个现场观摩项目。其中,竣工、在建、新开工、前期工作项目总投资亿元,年计划投资亿元,1—10月完成投资亿元,较上年同期实际完成投资亿元减少了64亿元,完成年度计划的53.7%。
一、建设情况
(一)竣工投产项目
1.项目投资完成情况。
年项重点竣工项目总投资亿元,年度计划投资亿元,1—10月完成投资89.4亿元,完成年度计划的80.8%。分县(市、区)完成情况如下表:
年重点竣工投产项目推进分地区统计表
单位:万元,%
2.项目竣工情况。
1—10月,共52个项目已竣(完)工,分别是:
曲靖市年易地扶贫搬迁工程,马龙区龙翔中学、云南曲靖钢铁集团呈钢钢铁有限公司新建1×65mw高温超高压煤气发电工程、现代设施农业休闲观光、永发牧业能繁母牛肉牛养殖场项目,陆良县云南陆航农业科技有限公司工厂化大棚蔬菜基地、陆良南收费站至南盘江大桥道路改扩建、高效节水项目、云南神农陆良年出栏24万头商品猪基地、年全国新增0亿斤粮食生产能力规划田间工程、年产1万辆电动车、万和欣城、龙湖壹号二期、龙园二期项目,师宗县全民健身中心、子午景观大道市政工程、竹基镇3a级文化旅游小镇及楹联小镇、丹凤路改造提升工程安置区道路项目,罗平县思源实验学校、金色雅苑b区项目,富源县体育活动中心、花宫旅游(一期)、锦源胜境印象、沪昆高速铁路富源北站片区城市棚户区改造项目,宣威市凯胜建筑建材仓储批发市场、宣拓牧业科技有限公司标准化养殖场、牡丹根艺盆景文化旅游产业园、云南宣瑞玉米良种研发中心、再丰种植养殖专业合作社优质肉牛基地、华林养殖场万头猪场、荣恒农业科技发展有限公司万头猪场、云南隆得农业科技有限公司头种猪场项目,会泽县洪都商贸城、朝阳水库、长箐水库项目,沾益康恩贝银杏庄园、温氏菱角种猪养殖基地、传丰特色风味肉制品深加工、鸿贵味业食用野生菌加工、益康中药材深加工、云南爱家铝业5万吨铝材生产线、云南云隆5万吨建筑用铝型材加工、圣棚铝材加工、广昌挤压铝型材、花山街道出口蔬菜规模化种植示范区、白水淡定相思谷项目,经开区卷烟物流配送中心、龙潭新村南侧20米规划支路及翠峰西路(三江大道—瑞和西路)绿化工程、纬三路(纬二路—教院路)、学府路(和兴街—环北路)、中医院公共租赁住房、曲靖外滩项目。
(二)在建项目
1.项目投资完成情况。
年项重点在建项目总投资亿元,年度计划投资亿元,1—10月完成投资.5亿元,完成年度计划的60.2%。分县(市、区)完成情况如下表:
年重点在建项目推进分地区统计表
单位:万元,%
2.项目建设推进情况。
1—10月,在建重点项目推进顺利的有68个,完成投资进度较好;推进缓慢的项目有32个,完成投资进度较差。
推进缓慢的项目为:寻甸至沾益高速公路(曲靖段)、召夸至泸西高速公路、印染厂片区棚户区改造项目、曲靖北站综合客运交通枢纽,麒麟爱情小镇、东门街片区城市棚户区改造、东过境高速公路珠街连接线道路建设,马龙牧雨春田农产品加工示范园区、云南云健实业有限公司体育用品生产基地建设项目,陆良县中三路改扩建工程、陆良蚕桑小镇,师宗县珠江流域南盘江(师宗段)防洪综合治理工程、花脸岩水库、农贸市场片区棚户区改造、火草坡20mw地面光伏电站建设项目,罗平鲁布革布依风情小镇、油菜花小镇、多依河景区提质改造(布依文化拍摄基地)、旧屋基彝族乡“一窝蜂”养殖基地建设、九龙瀑布群5a级旅游景区改造提升建设项目,富源雨汪煤矿、大跌水水库,宣威市城市棚户区改造(西河片区、西片区、东门海子片区)、医院迁建、中国宣威火腿第一村、嘉穗粮油购销有限公司新建粮油储备库、尼珠河大峡谷旅游开发项目,沾益区珠江源高原体育旅游度假区、沾益海峰省级自然保护区生态旅游一期建设、玉林山公园改扩建、惠发铜线深加工项目,曲靖经开区曲靖爨文化小镇。
(三)新开工项目
1.项目投资完成情况。
年项重点新开工项目总投资亿元,年度计划投资亿元,1—10月完成投资66.5亿元,仅完成年度计划的29.8%,投资完成情况不理想。1—10月新开工项目50个,占计划的50%,开工率不足。分县(市、区)完成情况如下表:
年重点新开工项目推进分地区统计表
单位:万元,%
2.项目开(动)工情况。
1—10月,开(动)工建设的50个项目分别是:
市委党校新校区、曲靖市年农村配电网改造升级工程,麒麟区红石岩风电场、现代农业示范园基础设施建设ppp项目(东湖秋月)、农村饮水安全巩固提升工程(三宝水厂及管网新建工程)、水石公路市政道路、两江公园建设、寥廓南路南延线、曲靖国际会展中心项目,马龙区医院、爱必达现代玫瑰产业园区、云南省种畜繁育推广中心生产及配套建设、云南省草地动物科学研究院科研及配套建设、马龙温氏畜牧有限公司水海子种猪场、滇中快递物流园、龙湖新区市政基础设施建设项目—湿地工程及配套基础设施建设项目,陆良县大莫古麻舍所林光互补发电、护城河治理工程项目,师宗县日产60万片西式陶瓷瓦二期日产5万平方米墙瓦地砖、碧宗畜光互补发电、南盘江柠檬谷高原户外体育基地项目,罗平县云岭牛扩繁养殖及屠宰加工、工业园区基础设施建设、云南锌电股份有限公司锌合金制造、阿岗风电场项目,富源县工业园区供排水一体化ppp项目、中安第二小学、汽车变速器零部件、龙泽溪岸,宣威羊场农光互补、g56连接线宣威至威宁高速公路、云南金鼎云天化现代物流商贸园区、年产16万吨铬铁合金项目,会泽县老年公寓、五星轻工业片区基础设施建设、者海蚂色卡-阿依卡片区污染土壤修复治理项目工程(二期)、温氏总部及饲料加工厂建设项目,沾益区南盘江综合治理(伏釜山段)、沾益工业园区花山片区精细化产业园、云南世纪丰铝业年产5万吨铝型材加工、睿智年产吨铝型材专用粉末涂料生产线、医院、第一中学改扩建工程、云南(爱希望)大宗食材冷链加工物流中心、畜禽粪污资源化利用整区推进项目,经开区朝阳路(学府路—依江路)、三元路(瑞和西路—环北路)、年产吨单晶硅1.22亿硅片建设、环球创新食品加工、经开区湖光名庭项目。
(四)前期工作项目
年项重点前期工作项目总体推进良好,估算总投资亿元。有20个项目已基本完成前期工作并开(动)工建设,完成投资7.6亿元。分别为麒麟区江苏卓远蓝宝石晶体生产、金田阳光小商品城项目,陆良县年出栏40万头优质商品猪(一期)项目,师宗县年产60万吨热轧生产线、师宗-罗平支线天然气工程项目,罗平县那色峰海旅游基础设施、花海大道提质改造、医院项目,富源县汽车摩托车涂料、客运北站、摩托车发动机铝合金零件、摩托车油封o型圈项目,会泽县医院、锌浸出渣处理环保节能技改工程项目,沾益区医院项目、白水60万吨阳极炭素生产线项目,经开区电子级多晶硅智能制造开发建设、经云南驰宏资源综合利用有限公司装备科技、红星美凯龙家居商场、经开区小芳村喜寿宫项目。分县(市、区)情况如下表:
年重点前期项目分地区统计表
单位:亿元、个
(五)重点产业项目
年项重点产业项目总投资亿元,年度计划投资亿元,1—10月完成投资.8亿元,完成年度计划的59.8%。分县(市、区)完成情况如下表:
年重点产业项目分地区统计表
单位:万元,%
(六)现场观摩项目
1.项目投资完成情况。
列入年曲靖市“六个一百”的现场观摩项目为前两轮20次观摩项目(不含已竣工项目),合计个总投资亿元,年度计划投资亿元,1—10月完成投资.4亿元,完成年度计划的64.2%。分县(市、区)完成情况如下表:
现场观摩项目分地区统计表
单位:万元,%
2.停工项目情况。
截止目前,现场观摩的麒麟区曲靖天峰再生资源综合处理中心(一期)、马龙牧雨春田农产品加工示范园区、师宗县菌凤旅游专线、师宗县菌子山房车营地、会泽县乌蒙山(大海草山)国际滑雪场建设项目、会泽县云南金乌黑药制药有限公司0吨三乌胶(丸)搬迁扩建项目、经开区高新技术产业园、经开区润视荣光影视基地、经开区曲靖晶龙1.2gw拉晶和配套坩埚项目等9个项目处于停工状态。
二、存在问题
(一)项目总体推进缓慢
1—10月重点项目投资完成率较低,仅为53.7%,欠时间进度29.6个百分点,其中:竣工类项目投资完成率80.8%,欠时间进度2.5个百分点;在建类项目投资完成率60.2%,欠时间进度23.1个百分点;计划新开工重点项目开(动)工重点项目50个,投资完成率29.8%,投资完成率较低,影响了1—10月计划完成率。
(二)项目要素保障不到位
一是存在土地问题的项目有富源至兴义高速公路、寻甸至沾益高速公路、沾益区九龙水库工程、沾益区姑娘桥水库工程、陆良县小撒卜龙水库扩建工程、陆良县下河沿水库工程、云南曲靖钢铁集团呈钢钢铁有限公司转型升级改造7个项目;存在林地问题的项目有麒麟爱情小镇、沾益区索通云铝阳极碳素、宣威市尼珠河大峡谷旅游资源开发3个项目;存在用地规划问题的项目有麒麟区罗汉山物流产业园区、麒麟区南部新城棚户区改造、麒麟区诸葛亮与孟获文旅度假小镇、罗平油菜花小镇4个项目;存在征地拆迁问题的项目有宣威市城市棚户区改造(西河片区、西片区、东门海子片区)、麒麟区东门街片区棚户区改造、会泽县京运街片区棚户区改造3个项目。
(三)项目环评手续不完备
重点竣工、在建和新开工项目中不需要办理或完成环评审批手续的项目共个,27个项目正在办理环评手续,还有51个项目未组织开展环评。分地区情况为:
麒麟区4个:纵三号路(a1段)项目、麒麟爱情小镇、西河麒麟段滨河景观工程项目、曲靖国际会展中心;
马龙区1个:宏诚农业开发有限公司生态种植养殖项目;
陆良县12个:云南陆航农业科技有限公司工厂化大棚蔬菜基地建设、陆良南收费站至南盘江大桥道路改扩建、高效节水项目、云南神农陆良年出栏24万头商品猪基地建设、年全国新增0亿斤粮食生产能力规划田间工程建设、年产1万辆电动车、三道沟休闲庄园建设、蚕桑小镇、小撒卜龙水库扩建工程、北片区西干渠河道公园、彩色沙林休闲度假区深度开发项目、秀水湾养老服务中心;
师宗县9个:荣海新区灰山南路市政道路、灰山南路建设工程、竹基镇3a级文化旅游小镇及楹联小镇、日产60万片西式陶瓷瓦二期日产5万平方米墙瓦地砖、碧宗畜光互补发电、现代农业产业园、南盘江柠檬谷高原户外体育基地、15兆瓦分布式屋顶并网发电、职业技术学校教学型基础技能设施项目;
罗平县6个:国际高原花海度假区、工业园区食品加工建设、多依河景区提质改造(布依文化拍摄基地)建设、旧屋基彝族乡“一窝蜂”养殖基地建设、九龙瀑布群5a级旅游景区改造提升建设、云南锌电股份有限公司锌合金制造项目;
富源县1个:白马生态农业旅游休闲观光园;
宣威市4个:吨/年液态金属产业化开发利用、中国宣威火腿第一村、云南科学技术院科威中宣液态金属研发中心、宣威乌蒙一枝花文化创意产业园旅游开发;
会泽县2个:会泽大渣堆综合防控工程项目、油橄榄加工基地建设项目;
沾益区12个:云南爱家铝业5万吨铝材生产线、云南云隆5万吨建筑用铝型材加工、圣棚铝材加工、广昌挤压铝型材、花山街道出口蔬菜规模化种植示范区、白水淡定相思谷、沾益海峰省级自然保护区生态旅游一期、沾益惠发铜线深加工、沾益工业园区花山片区精细化产业园、云南世纪丰铝业年产5万吨铝型材加工、睿智年产吨铝型材专用粉末涂料生产线、畜禽粪污资源化利用整区推进项目。
(四)项目前期推进滞后
部分项目没有编制可研、初设、环评、用地、用林等报告,更没有上报审批,前期工作仍然只停留在规划概念阶段。部分项目用地、用林、环评、规划审批层级高、程序复杂,影响前期工作整体推进。
(五)项目融资难融资贵
重点竣工、在建、新开工和前期项目存在资金缺口大、筹措困难的项目共有66个。全市项目融资渠道单一,过分依赖政府投资和银行信贷的局面仍未改变,间接融资比例过大,直接融资比重偏低。受有关政策影响,对ppp项目、融资平台、政府购买服务等行为进行了严格规范,地方政府融资渠道受到较大影响。另外,金融机构贷款抵押担保门槛高,融贷途径进一步收窄,企业融资难依旧未得到有效解决。
三、下步工作
(一)加快推进前期工作。各地要及时组织有关项目单位,按要求委托有关中介机构,做好项目可行性研究报告、用地、用林、规划设计、环评报告等前期工作的研究论证、勘测设计和文本资料的编制工作,并尽快上报有关部门审批,凡属于要报审的事项,前期手续必须完备。
(二)狠抓项目推进。现在已经进入施工黄金期,要千方百计保障项目施工要素,加快建设进度,形成更多投资。市人民政府于7月底组织召开了重点项目推进会议,会上研究了52个存在问题和困难的重点项目;近期市发改委又收集了重点项目存在的困难和问题,并在本次通报中列明。请市级有关部门要以问题为导向,主动服务,及时研究帮助解决。各地要建立重点项目推进会议的长效机制,定期召开重点项目推进会议,帮助协调解决重点项目前期、建设推进中存在的困难和问题。
(三)夯实项目储备。目前,全市已策划“补短板、增动力”重点前期项目储备库,储备项目个总投资1.44万亿元。各级各部门要进一步优化完善充实项目储备库,积极开展项目前期工作,及时把项目录入国家重大建设项目库,为项目审批、争取资金支持等工作做好准备。
(四)做好项目资金争取工作。认真研究国家实行积极的财政政策和稳健的货币政策以及当前稳投资的政策机遇,加强与国家、省有关部门的汇报衔接,确保更多项目争取到国家支持。明年的中央预算内投资计划,将在今年年底下达。各地各部门要做好中央预算内资金的争取工作,特别是已经上报到省、到国家的项目,要做实前期工作,确保中央资金下达后能及时开工。要加大中央预算内资金项目的建设推进、监督管理工作力度,特别要监管使用好中央预算内资金,不得出现截留、拉用、挪用等问题。已经获得中央预算内资金补助的项目,要确保全面开工并顺利推进。
(五)做好年计划编制工作。市发改委已于11月14日印发通知上报年重点项目建设计划,请各地各部门认真梳理,按时上报年省、市“四个一百”重大点项目计划。
(固定资产投资科)
▍内容来源:曲靖市发展和改革委员会