今年以来,江西省广昌县尖峰乡借鉴新时代“枫桥经验”,以党建为引领,以服务民生为目的,率先建立“村民夜谈会”制度,将乡村治理延伸到“八小时之外”,疏通乡村治理堵点,探索乡村善治有效途径,不断丰富“村民夜谈会”内涵,乡村治理取得较好成效。
村民夜谈有场所。结合本地外出人口多、在家多为留守老人的特点,该乡在村委会、小卖部,休闲广场等群众聚集地建立“村民夜谈点”,目前全乡有10个村民夜谈点,8个分布在乡内,2个分布在县城。每个村民夜谈点按照“有公示牌、有明亮灯光、有休憩座椅、有流动话筒”的四有标准建设,以方便、实用、温馨为主。明确各村挂村班子为“村民夜谈会”的负责人,各村驻村工作队、村“两委”干部轮流值班排班参与夜谈,变群众上访为干部下访,变干部被动解决问题为主动上门服务,做到了全乡12个行政村全覆盖。
问题处理有机制。“村民夜谈会”上将乡、村干部等人员岗位及通讯信息进行公示,主动做到三亮:“亮身份、亮联系方式、亮办结承诺”。群众将近期存在的问题以及困难集中反馈给乡、村两级,真正让群众诉求一竿子插到底,打通服务群众“最后一公里”。据悉,今年以来,尖峰乡通过召开“村民夜谈会”30余场次,参与夜谈的群众达多人次,先后解决各类小事80余个。对暂时需要部门协调配合的,采取乡呼县应的方式,第一时间与相关部门联系,对一时无法办理的,做好解释工作。
跟踪督办有闭环。针对“村民夜谈会”上一件件关乎群众切身利益的事,党员干部耐心倾听群众诉求,由村党支部指定专人负责记录,如实记录每一位群众的建议,形成清单式管理,明确办理内容、办理时限、办理责任人,确保村民的大事小事烦心事,件件有体现、事事有着落。比如,通过“村民夜谈会”,收集到拟在今年实施的集镇改造项目意见建议20多条,优化采纳6条。同时确保问题处理时效,明确各挂村班子,直接负责跟踪反馈,属于村自身能够解决问题的整改落实情况,确保每个问题得到有效解决。先后收集整理了产业振兴领域、基础设施领域、民生项目领域、村财增收领域等四大领域,30个民生项目清单,对百姓关心的大事、心事、要事,立即研究、立即办,目前已完成25个,剩余5个正在全力推动中。一个个事关百姓福祉的民生问题也在一线征集、一线化解。
工作成效有评比。对于群众反映的具体问题事项,利用下一次的“村民夜谈会”进行反馈汇报,并且征求群众意见,重点问清群众,对办理的时间是否满意、对办理的态度是否满意,对办理的成效是否满意。各村通过“村民夜谈会”,集中解决一批大事、小事。比如,夜谈会反映东营村委会旁河堤经常塌方,东营村从争取项目、到选址、施工仅用1个月全部完成;黄坊村筹集资金,新安装太阳能路灯40余盏,群众看到直接变化;观前村通过自筹资金、争取项目等方式,新建村口将军故里牌、拥军广场,全村整体形象明显提升;切实做好问题落实评比,将各村开展“村民夜谈会”的成效,在村级党员大会、村民代表会上进行测评,测评结果作为重要的参考依据,纳入各村年终党建述职评议中,纳入各村年终乡对村考评内容。对成效明显的,多渠道激励鼓励,授予“村民夜谈会”优秀党支部,并且在项目资金安排中,进行倾斜考虑,弘扬为群众暖心服务的正能量。
通过开展“村民夜谈会”,尖峰乡将矛盾问题进行源头治理,让矛盾纠纷化解在基层,基本实现“小事不出村,矛盾不上交”,完善了乡村治理体系,有效提升了乡村治理能力。(揭阳谢睿彬)